和按察使司，并明确这两司的长官都为巡抚的下属。
然后各道整合，不再是这个道那个道，道的辖区也完全不一样，而是直接在府与省之间，明确了一个正式道级。
但是呢，这个道跟省或府又有些区别，分巡类似于巡抚，但更侧重监察，因此道实际是个虚道，类似于汉朝的十三州刺史。
布按是一省主管民政司法具体事务的，巡抚是抓总的。
知府是管一府具体民政司法的，分巡道台则是抓总几个府的。
他们不直接负责具体事务，但总揽全局。
这样做一来明确体系，不会职责混乱，二来也有助于加强巡抚这个高官的职权，加强对地方府县的监察，特别是那些具体事务的厅，更有利于专业的事务指导管理。
布政使原本是高官，现在实际就成了专管民政钱粮的常务高官了，按察使就是专管刑名司法的分管高官。
分巡直接受巡抚管辖，替巡抚直接管理本道的各府，而各厅则垂直管理相关专业事务，如水利、盐法、驿传、漕运、海防等等。
“确实需要明确。”
朱以海点头，“原来内阁大学士也仅五品官，总督巡抚也各是临时，道员更是混乱，确实得统一调整，以适应新形势了。”
“大学士当改为正一品，与三公同为最高品。”
“六部尚书由正二升为从一品，与三孤同品，都察院左都御史也为从一品。”
“各省总督为正二品，与东宫三师三少同品，右都御史正二。。”
“各省巡抚为从二品，与六部侍郎，提督同品。”
“各省布政使、按察使皆定为正三品，各镇总兵官也为正三。都察院左右副都御史，通政使，五寺卿皆正三。”
“道员、副将为从三。”
“佥都御史、通政副使、少卿、都察院六科掌院给事中、知府、参将，正四品。”
“内阁侍读学士、翰林院侍读学士、侍讲学士、国子监祭酒、游击从四品。”
“同知、六科给事中、守备正五品。”
······
六品通判、千总，七品知县、把总，八品县丞、训导，九品主簿。
大学士不再兼六部尚书，直接由五品变为正一品，最高品。
总督和巡抚，也都不再兼都察院和兵部职，因为这两个官职已经成为正式地方官职，他们的职责里已经明确他们有监察官员和提督军事的权力，品级也是正二和从二。
布政使降级了，由正二降为从三，道员也不再以兼衔定品级，而是直接明确是从三品。
甚至从朱以海的这个新定品级，能看出不少东西来，巡抚与侍郎同品，总督却比尚书低一级，这样一来，朝中的尚书和侍郎比地方总督巡抚高，巡抚又比布政使高，布政使比分巡高。
那么知府往上可能就是升道台，道台升布按，布按升巡抚，巡抚升侍郎，侍郎升总督
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